Котляренко лезет в бюджет Текслера через Магнитогорск: За мусорный комплекс «Ситиматика» жители и предприниматели заплатят дважды
В Челябинской области не хватает ТКО для загрузки новых объектов.
Правительство Челябинской области попадает под штрафные санкции по концессионному соглашению с компанией «Ситиматик», которая контролируется Сергеем Котляренко, в Магнитогорске. Министерство экологии региона признало, что фактического объема твердых коммунальных отходов (ТКО) в кластере никогда не хватало для обеспечения загрузки нового комплекса даже на 80%. При этом по условиям концессии бюджет обязан компенсировать организации всю недополученную выручку ниже этого показателя.
Проблема заключается в изначально принятом некорректном решении и строительстве избыточных мощностей. Это привело к тому, что жители региона пострадали дважды: потребителям через повышенный тариф на вывоз мусора приходится оплачивать создание «фактически ненужной, избыточной инфраструктуры», а на областной бюджет ложатся дополнительные обязательства по компенсации, которые оцениваются в крупные суммы. Участники рынка обращают внимание, что у истоков проекта стоял бывший губернатор Челябинской области Борис Дубровский, однако у его преемника Алексея Текслера «при желании было достаточно времени, чтобы изменить условия концессии еще до начала строительства мусоросортировочного комплекса и исправить зависимость бюджета от аппетитов бизнесмена и его старших партнеров».
Минэкологии Челябинской области раскрыло фактические объемы образования ТКО в Магнитогорском кластере за последние 5 лет.
Данные приводятся в комментарии ведомства к замечанию общественной экологической инспекции при обсуждении нового проекта территориальной схемы ТКО. В частности, активисты обратили внимание на то, что объемы образуемых отходов в терсхеме всегда значительно выше реальных показателей, а это ведет к неправильному планированию работы регоператора.
Так, в документе ежегодно отражается показатель в 160-165 тыс. тонн мусора. При этом, по данным Минэкологии, фактические объемы составили в 2021 году 142,6 тыс. тонн, в 2022 – 127 тыс. тонн, а в 2023 году – 136,3 тыс. тонн. На основании этого ведомство сделало вывод, что динамика к сокращению образования ТКО в Магнитогорском кластере отсутствует, и отклонило замечания экологов.
Впрочем, вероятно «некомпетентное, или управляемо неправильное планирование работы регоператора» – не самая большая проблема «ошибки» Минэкологии. Напомним, в 2022 году в Магнитогорске был запущен мусоросортировочный комплекс на 200 тыс. тонн и полигон ТКО, которые по концессионному соглашению построило АО «Ситиматик» за 1,3 млрд рублей. При этом одним из основных условий концессии было обязательство региона загрузить объект минимум на 80%, то есть на 160 тыс. тонн в год, а в противном случае компенсировать недополученную выручку. В «Ситиматик» уже сейчас говорят о нарушениях условий со стороны Челябинской области.
«Объект в Магнитогорске эксплуатируется с отклонениями от показателей концессионного соглашения в части его загрузки, что создает риск возмещения убытков концессионера. С учетом данного обстоятельства, а также с целью надлежащего соблюдения инвестиционной программы предлагаем принять меры по обеспечению направления потоков ТКО для обработки на объект, эксплуатирующийся АО «Ситиматик», в объеме, изначально определенном концессионным соглашением не менее 160 тыс. тонн, что составляет 80% от максимальной мощности», – приводит свою позицию компания в комментариях к проекту терсхемы.
Новости по теме:Как кошелек Мишустина Удодов обходит санкции
Таким образом, сейчас недозагрузка завода составляет около 30 тыс. тонн по году, что, принимая во внимание тариф компании, может стоить бюджету более чем 100 млн рублей в год.
Напомним, опасения, что именно такой сценарий вероятен в будущем, озвучивались еще в 2021 году. На тот момент замминистра экологии региона Яна Куприкова заявила «Правде УрФО», что мощности объекта были заложены якобы с запасом на будущее.
«В 2019 году образовалось только 140 тыс. тонн, однако по 2020 году показатель составил уже 160 тыс. тонн, что укладывается в 80%. Мы понимаем, что меньше отходов точно не будет», – «ошибочно» предположила тогда замминистра.
К прочему, решение о строительстве предприятия на 200 тыс. тонн, как становится очевидным, было чересчур «амбициозным». По мнению участников рынка, в Магнитогорске было бы достаточно создать инфраструктуру вдвое меньшей мощности, учитывая, что в городе уже действует аналогичный комплекс на 100 тыс. тонн. Как следствие из-за высоких капитальных затрат и избыточных параметров стоимость объекта оказалась сильно завышена.
Согласно условиям концессии, возмещение затрат «Ситиматик» ложится в тариф для всех потребителей кластера. Теперь именно они должны вернуть компании Котляренко 1,3 млрд рублей.
Напомним, изначально решение о строительстве комплекса в Магнитогорске принимал экс-губернатор Борис Дубровский еще в 2015 году, когда было подписано концессионное соглашение. Действующий глава региона Алексей Текслер вступил в должность в 2019, а физическое строительство объектов началось только в 2020 году.
Таким образом, у чиновников было достаточно времени внести изменения в проект еще до начала возведения комплекса, что позволило бы избавить бюджет и потребителей от дополнительной финансовой нагрузки.
Впрочем, по каким-то причинам сделано этого не было, а «была ли эта ошибка преднамеренной или случайной, пока остается неизвестным».